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　　各省ღ◈、自治区ღ◈、直辖市及计划单列市ღ◈、新疆生产建设兵团工业和信息化ღ◈、自然资源ღ◈、商务ღ◈、国资主管部门ღ◈、粮食和物资储备局ღ◈，中国人民银行上海总部ღ◈，各省ღ◈、自治区ღ◈、直辖市ღ◈、计划单列市分行ღ◈，海关总署广东分署ღ◈、各直属海关ღ◈，中国证监会各监管局ღ◈：

　　现将《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年》印发给你们ღ◈，请结合实际认真抓好落实ღ◈。

　　有色金属行业是重要的基础性产业ღ◈，资源种类众多ღ◈、产业关联度高ღ◈、战略价值突出ღ◈。当前金星jxd游戏下载ღ◈，资源保障能力ღ◈、高端供给水平和有效需求挖掘不足ღ◈，外部冲击影响加大ღ◈，是制约有色金属行业发展质量和效益提升的主要矛盾ღ◈。为贯彻落实中央经济工作会议精神ღ◈，推动有色金属行业平稳运行和转型升级ღ◈，制定本工作方案ღ◈。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ◈、三中全会精神ღ◈，坚持稳中求进工作总基调ღ◈，以质量效益为中心ღ◈，强化科技创新和产业创新深度融合ღ◈，坚持供需两侧协同发力ღ◈、动态平衡ღ◈，有保有压ღ◈，推动有效市场和有为政府更好结合ღ◈，有效服务全国统一大市场建设ღ◈，统筹做优增量和盘活存量ღ◈，以资源高效利用为目标ღ◈，以精深加工材料提质优供给ღ◈，以绿色化ღ◈、数字化改造促转型ღ◈，以推动大宗消费升级ღ◈、培育新兴消费市场扩需求ღ◈，推动新旧发展动能接续转换ღ◈，因地制宜发展新质生产力ღ◈，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程ღ◈，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平ღ◈，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性ღ◈。

　　2025—2026年ღ◈，有色金属行业增加值年均增长5%左右ღ◈，经济效益保持向好态势ღ◈，十种有色金属产量年均增长1.5%左右ღ◈，铜ღ◈、铝ღ◈、锂等国内资源开发取得积极进展ღ◈，再生金属产量突破2000万吨ღ◈，高端产品供给能力不断增强ღ◈，绿色低碳ღ◈、数字化发展水平持续提升ღ◈。

　　1.加强资源勘查与利用ღ◈。实施新一轮找矿突破战略行动ღ◈，加强铜金星jxd游戏下载ღ◈、铝ღ◈、锂ღ◈、镍ღ◈、钴ღ◈、锡等资源调查与勘探ღ◈，形成一批找矿新成果ღ◈。完善矿业权竞争性出让方式ღ◈，科学有序投放矿业权ღ◈。支持低品位ღ◈、共伴生ღ◈、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关ღ◈，提高资源回采率ღ◈、选矿回收率和综合利用率ღ◈。支持有条件的地区建立再生资源回收基地ღ◈，强化废铜ღ◈、废铝等废有色金属综合利用ღ◈，以及废旧动力电池ღ◈、废旧光伏组件等新兴固废综合利用ღ◈。建成战略性矿产资源产业基础数据公共服务平台ღ◈，为矿产资源利用等提供精准高效服务ღ◈。

　　2.促进高端产品创新发展ღ◈。围绕新一代信息技术ღ◈、新能源汽车等重点产业链需求ღ◈，推动超高纯金属等高品质原料金星jxd游戏下载ღ◈、铜合金结构功能一体化材料ღ◈、贵金属功能材料ღ◈、高端稀土新材料等攻关突破ღ◈，提升铝合金及镁合金结构材料ღ◈、硬质合金及制品等产品综合性能ღ◈。深入实施制造业卓越质量工程bifa·必发(中国)ღ◈，引导企业提升产品品质ღ◈，以高质量供给引领创造新需求ღ◈。落实《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》ღ◈，支持有色金属新材料88BIFAAPP官网ღ◈、低碳冶炼工艺等中试平台建设ღ◈。发挥重点新材料平台作用ღ◈，支持企业开展工艺“一条龙”应用计划ღ◈，加快材料应用验证及迭代升级ღ◈。

　　3.有序推进项目建设ღ◈。通过设立绿色通道等方式ღ◈，依法依规加快矿产资源开发项目核准ღ◈、备案ღ◈、节能审查ღ◈、环评ღ◈、安全设施设计审查等进程ღ◈，完善生产要素保障ღ◈，强化矿产资源开发利用项目建设情况调度ღ◈，推进在建项目投产ღ◈、在产项目扩能ღ◈、新项目建设ღ◈。科学合理布局氧化铝bifa·必发(中国)ღ◈、铜冶炼ღ◈、碳酸锂等项目ღ◈，避免重复低水平建设ღ◈，提高投资的精准性和有效性ღ◈。

　　4.推动绿色化升级ღ◈。围绕能效标杆和环保绩效A级水平ღ◈，推进氧化铝ღ◈、电解铝ღ◈、铜冶炼ღ◈、铅冶炼ღ◈、锌冶炼等行业节能减污降碳改造ღ◈，加快新型稳流保温铝电解槽bifa·必发(中国)ღ◈、铜锍连续吹炼设备等绿色高效节能设备更新ღ◈，逐步淘汰低效落后的工艺ღ◈、技术ღ◈。规范开展赤泥ღ◈、锂渣ღ◈、高铝粉煤灰等大宗固废的安全处置及资源化利用ღ◈。建成有色金属行业绿色低碳公共服务平台ღ◈，推动建设一批数字化能碳管理中心ღ◈，推进碳足迹管理体系建设ღ◈，开展绿电铝等低碳产品评价必发bifaღ◈。ღ◈，支持企业积极参与碳排放权交易市场ღ◈。

　　5.推进数字化转型ღ◈。落实《有色金属行业数字化转型实施指南》ღ◈，发挥有色金属行业数字化转型推进中心作用ღ◈，开展行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造ღ◈，梳理数字化转型场景图谱和转型要素清单ღ◈，培育数字化转型典型场景ღ◈、标杆工厂和标杆企业ღ◈，推广数字化转型关键技术和重点产品ღ◈。推动“5G+工业互联网”部署应用ღ◈，建设行业特色型工业互联网平台ღ◈。开展“人工智能+有色金属”行动ღ◈，加快行业高质量数据集建设ღ◈，支持企业开展重点设备智能化适配改造ღ◈，部署一批勘探与资源评估ღ◈、选矿精准分选ღ◈、电解工艺优化ღ◈、产品检测与质量控制等场景模型ღ◈，建设有色金属行业大模型ღ◈，遴选发布一批带动性强的典型案例ღ◈。

　　6.发挥标准引领作用ღ◈。加快研制高端装备轻量化材料ღ◈、高纯金属ღ◈、高性能铜合金等新材料标准ღ◈，以及铜ღ◈、铝等重点产品质量追溯ღ◈、质量分级ღ◈、质量控制能力等质量管理标准ღ◈。修订稀土冶炼加工企业单位产品能耗限额等强制性国家标准金星jxd游戏下载ღ◈。制定重点产品碳排放核算标准ღ◈，实施有色金属行业数字化转型成熟度评估标准ღ◈，完善数据管理标准体系ღ◈。开展铜ღ◈、铝ღ◈、铅锌ღ◈、镁等行业规范公告管理ღ◈，引导要素资源向优势企业集聚ღ◈。积极参与锂ღ◈、稀土ღ◈、镁等行业国际标准制定ღ◈。

　　7.推动大宗金属消费升级ღ◈。围绕新能源汽车ღ◈、新一代电子信息ღ◈、航空航天等应用领域ღ◈，积极拓展高强ღ◈、高韧ღ◈、耐腐蚀铝材应用ღ◈，加快推广高强高导铜线G基站用铜散热器ღ◈、超低粗糙度铜箔ღ◈、高精度铜齿轮等高端铜材ღ◈，持续扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂ღ◈、一体化大型铸件ღ◈、电机壳体等部件的应用ღ◈。支持上下游企业通过签订长期采购协议等方式ღ◈，建立长期稳定的合作关系ღ◈，共担原料价格波动风险ღ◈，合力维护供应链畅通稳定ღ◈。

　　8.提升稀有金属应用水平ღ◈。围绕集成电路bifa·必发(中国)ღ◈、工业母机ღ◈、低空经济ღ◈、人形机器人ღ◈、人工智能等新兴产业ღ◈，加快高纯镓ღ◈、钨硬质合金ღ◈、全固态电池材料等高端产品应用验证ღ◈，推进超导材料ღ◈、液态金属88BIFAღ◈，ღ◈、高熵合金等前沿材料的创新应用ღ◈。鼓励下游用户企业ღ◈、科研机构等单位开放应用场景ღ◈，打造应用场景典型案例ღ◈，培育新兴市场ღ◈。

　　9.稳定外贸基本盘ღ◈。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施ღ◈，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口bf88必全站登入ღ◈，ღ◈，提升产品质量和技术水平ღ◈，提高产品附加值ღ◈，增强品牌国际竞争力ღ◈。优化铜ღ◈、铅ღ◈、锌等矿产国际合作模式ღ◈，支持有色金属企业与国外矿企ღ◈、运输企业签订长期采购协议ღ◈，加大阳极铜ღ◈、氧化铝等初级产品进口ღ◈。支持符合行业规范条件的企业开展铜精矿等加工贸易ღ◈。加快制定钨等再生金属进口标准ღ◈。支持符合要求的再生铜ღ◈、再生铝ღ◈、溅射后金属靶材ღ◈、电池黑粉等再生资源进口ღ◈。

　　10.提升国际合作能级ღ◈。支持企业按照市场化ღ◈、互利互惠ღ◈、合法合规原则ღ◈，稳步推进境外有色金属项目建设ღ◈。鼓励国外高端加工企业在我国投资建厂ღ◈，深化低碳转型ღ◈、新材料等领域国际合作ღ◈。加强与共建“一带一路”国家及地区产业协作ღ◈，支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区ღ◈，引导产品与成套装备ღ◈、技术ღ◈、标准ღ◈、服务等协同走出去ღ◈。

　　（一）加强组织保障ღ◈。各地要结合本地区实际ღ◈，细化落实稳增长目标任务ღ◈，制定完善政策配套措施ღ◈，组织开展多种形式的政策宣贯ღ◈，及时总结推广典型经验做法ღ◈，扩大政策实施效果ღ◈，确保本地区有色金属行业平稳增长bifa·必发(中国)ღ◈。重点企业要把稳增长ღ◈、促转型放在更加突出位置ღ◈，强化在产业链供应链中的引领示范作用ღ◈，推动上下游产业协同发展ღ◈。行业协会要发挥桥梁纽带作用ღ◈，强化行业自律bifa·必发(中国)ღ◈，及时反映新情况新问题和提出对策建议ღ◈。

　　（二）加强政策支持ღ◈。统筹利用超长期特别国债等现有资金渠道ღ◈，支持有色金属资源开发ღ◈、高端材料攻关ღ◈、节能减污降碳ღ◈、数字化改造等ღ◈。用好新材料首批次保险补偿等政策ღ◈，支持初期市场培育ღ◈。发挥人民银行信贷市场服务平台ღ◈、国家产融合作平台作用ღ◈，引导银行等金融机构按照市场化法治化原则ღ◈，精准有效支持符合行业规范ღ◈、自律公约等条件的项目建设和升级改造ღ◈。用足用好现有减税降费政策ღ◈。适时丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种ღ◈。做好重要品种国家储备ღ◈。加强相关国有企业考核引导ღ◈，更多鼓励资源开发ღ◈、技术创新和成果转化ღ◈。实施制造业人才支持计划ღ◈，建好用好国家卓越工程师实践基地ღ◈，培育一批高水平技术ღ◈、技能ღ◈、管理人才ღ◈。

　　（三）加强监测调度ღ◈。用好大数据ღ◈、人工智能等技术手段ღ◈，强化细分行业基础信息和全球政策ღ◈、资源ღ◈、产业ღ◈、技术等情况分析研判ღ◈。加强重点地区ღ◈、龙头企业ღ◈、重大项目运行监测金星jxd游戏下载ღ◈，定期组织召开行业运行分析会ღ◈，发布行业景气指数和运行报告ღ◈，引导行业预期ღ◈，及时发现并协调解决运行中苗头性ღ◈、潜在性ღ◈、倾向性问题ღ◈，适时开展稳增长效果评估ღ◈。完善重点产品产能预警机制ღ◈，加强对产品供需变化ღ◈、价格波动ღ◈、社会库存ღ◈、产能利用率ღ◈、在建产能等跟踪监测ღ◈，引导企业理性投资ღ◈。

　　下一篇ღ◈：工业和信息化部等六部门关于印发 《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知